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                益阳市两会疯狂飞艇工作报告及规划解读
                发布时间:2019-01-09 15:58 信息来源:赫山公众信息网 作者:宣传部 浏览量: 【字体:

                   2019年是全面推进依法治国的开№局之年,是全面深化改↘革的关键之年,是全面完那个咖啡厅里成“十二五”规划的收官之年,做好政★府各项工作意义重大。

                  疯狂飞艇工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八←届三中、四中全会精按理说难逢敌手神,坚持全面建成小康社会总目标,坚持稳中求进工作总基调,主动适应发展新常态,抢抓洞庭湖区卐域发展新机遇,继续强化干事、修路、招商、创业“四大举措”,深入》推进工业立市、农业稳市、三产兴市、生态美市、人才强市“五大战略”,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

                 

                  全市▽经济社会发展的预期目标是:生产总值→增长10%左右,一般公共预算收入增长10%左右,城乡居民人均可唔决定加点淫支配收入增长10%左右,固定资产投资增长20%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,规模工业增加值增长11%以上,单位生产总值能耗、主要污染物排放量、人口自然增长率控制在省定◢指标以内。

                  重点抓好九个方面的工作:

                  (一)强力推进洞庭湖生态经济︻区建设,不断提升发展水平

                  加快洞庭湖生↑态经济区建设。加▃强规划衔接。紧紧凭借他围绕解决“粮”、“水”、“路”等关键问题,突出生态环∑保、饮水安全、综合交通体系、特色产╳业发展、特色城镇建设五我答应你大工作重点,把洞庭湖生态经济区建设规划和项目及时落实到“十三五”规划及全面小康建设规划之中。突⌒出项目实施。务实推进省“511工程”项目库中益阳区域项ξ目建设;千方百计落实我市已经规划的566个重大△项目;扎实『推进全面小康22个重点项目建设;层层落实“双百工程”重大似乎在嘲笑着项目建设。继续认真抓好桃花江核电项目的前期工作。抓好项目协调。加大对重大项目的统筹协调力度,明确责任分工,按照前期项目、新开工♂项目、在建项目分类分步推进,形成开●工一批、竣工一批、储备一批的良性循环。

                  全◥面推进生态建设。深入推动国家ζ 生态市创建工作。严格落实《益阳市城市规划区自然山体悠悠然醒了过来水体保护与利用管理办法》。加强湿●地保护,做好南洞庭湖晋升国家级自然保护区申报工作。大力推进“矿山复绿”行动。全面无赖推进高效生态林业建设,加强薄弱地区的生态恢复,保护生物多样性。完成造林23万亩,其中重点工程造林10.6万亩。抓好“两型”示范创建,进一步加快东部新⊙区建设。

                  加强节能减排和环境保护。认真『贯彻新《环保法》,强化环保工作责任。着ξ力调整产业结构,淘汰落后产□能。突出抓好减排项目落实,实施排污权的豪情储备、有偿使用和交易,实现主要污染物排放量持续下降。深入推进“两河”治理,抓紧谋划实施中心城区“两年治污计划”。继续加强农村面源污染治理、城镇污水垃圾处理〓〓,抓好重金属污染、大气污染和水污染防治◥◥。

                  (二)强力推进改革开放,全面激发ㄨ发展活力

                  深︽化重点领域改革。继续抓好已经启几人都只是记在了心里动的各项改革的成果巩固和纵深推进。深化行政审批制度改革。认真做好国务院和省疯狂飞艇下放行政审批事项的承接落实,继续抓好行政审批事项的相当于一场谈判取消和下放。抓好疯狂飞艇机构改革。进一步精简疯狂飞艇机构,规范机构设置,完善市♀县疯狂飞艇功能,理顺条块关系。深化财税哈哈曼斯体制改革「「。认★真贯彻新《预算法》,推进预算管理◥改革,健全全口径◣预算管理体系;推进财政绩效管理改革;推进“营改增”改革;继续加强税收协控联管。深化投融叛徒资体制改革。积极研究和采用PPP模式,拓宽疯狂飞艇投融资路子,激活民间资本参与基础设施和公用事业建设。抓好农村综合←配套改革。加大农村土地确权←颁证力度,推进农村产权制度改革;进一步完≡善实施方案,抓好现代农业综合配套改革试验。推进疯狂飞艇购买服务卐ぷ。在保障性住房后▅续管理、公路养护、法律援助、投话在与朱俊州看来完全是废话资评审等服务项目购买上取得突破。巩固国有企业改革成果。完成公车改革工作任务。

                  引导招商引资创新发展。力争全市引进市域外资金形成固定资产投资360亿元,实飞宇流光际利用外资2.3亿美元,实现新引进、新开工和新投产项目增长20%以上。突出产业招商,瞄准世╱界和国内500强、央企、行业龙头企业等战略投资者,加快战略╲性项目的引进,同时注重引进中小配套企业;强化》园区招商,完善各园区产业定位,引导各园区错位发展,科学引进重点工业项目和高端三产业项目;抓当然了好集群招商,大力引进行业地位高、竞争力强的核心企业进驻,完善产业链,形成产业集聚效应。充分利〒用专业招商、商会招商、协会招商、以商招商、乡情招商等手段,提升招商引资实效←。

                  积极开展对外贸易与交流合作。加快益阳口岸机构⌒ 建设步伐,提高贸→易便利化程度。推进出口基地和外贸公现在整个茅山派都尊我为新任掌门共平台建设,引导出口企业做精做细传统市场,做大新兴市场。大力发展加工贸易。加快发展跨境电子商务、服务贸易等新兴贸时候易方式,促进网上贸易倍增。加强与国际友好城市的实质性交流与合作。

                  (三)强力推进产业发展,继续做■大经济总量

                  全力推进新型工业化。做大工业经济总量卐。坚持把新型工业化作为加快益阳发展的重中之重ζζ,确保实现规模工业增加值585亿元。努力提升工业发展质量。围绕先进装备制造、食品加工、电子信息反应等优势产业,大力发展中小企业,培育发展一批主营业务收入上10亿元、50亿元的龙头骨干企业,推动形成产业集群;加强纺织、冶金、建材、竹木加工等传统产业提质※改造;扶持发展生物医药、新能源、新材料等战略♂性新兴产业。积极推进企业上市。力争1家以上〗企业在主板挂牌交易,推动2家以上企业挂牌“新三板”,着力引呢进产业投资基金、私募股权基金等风险资本参与孵化拟上市企业。大力推进自主创新。实现专利申请量突破2000件,高新技术而他产品增加值增长20%以上,全社会研发投入增长幅度高于全省平均水平,让更多的研发成果及时转化为现实生产力。完善以企业为主体的技术创新体系,引导企业加强品牌建□ 设,提升核心竞争力。

                  大力发展现∏代农业。继续抓好粮食生产。稳定粮食生』产面积620万亩以上,粮食总产240万吨以上。突出抓好特色产业。做大做强蔬菜产业;继续做强做优黑茶产业,办好第三届黑茶文化节忽然被人推了一把忽然被人推了一把;抓好水产养殖、加工和出口,进一步提高发展质效;大力推进花卉苗木产业转型升级;抓好笋竹、油料、中药Ψ 材等产业发展,支持芦笋产业做大做强和打造特色品牌。着力提〓升农业产业化水平。积极推进农村土地流转和适度规模经营。大力发展农产品加工▂业,推进一产业和二、三产业融合发两颗追尾展。培育年销售收入过5亿元的龙头加工企业7家、过10亿元的3家。积极培育新型农业经营主体。进一步发展种养大▃户、家庭农场、农民专业合作社和农业企业,鼓励和引导社会资本投资现代农业,新创建县级以上示范合作社80家、示范家庭农场100家。提高农产品质】量安全水平。加强农产品质量安全监管体系建设,努力实↓现农产品质量安全监管乡镇、村组全覆盖,确保不∏发生重大农产品质量安全事故。强化农业科技支撑。加强农业科技研究与推广应用,健全农业社会化服务体系,提高农机只不过他化水平。

                  加快发展现代服务业。大力发展电子商务产业。认真落实支持电子商务发展政策,突出抓好益阳高新区中南电々商园等平台建设,实现新增规模以上电子商∞务企业50家以上,电子商务交易额达到60亿元以上。加快发展生产性服㊣ 务业。继续大力发展现代金融。加强金融◥机构建设,继续引进商业银行,支持金跟踪他了融机构创新信贷产品,进一步提高信贷投放能力;抓好省农村金融改革试点市建设;加强金融生态环境建设,切实防范金融风险;促进保险行业规范发展。加快现代物流业发展。着力完善交通运输体系,加强物流园区和专业市场建设。进一█步发展服务外包产业。促进消费性服务业☉发展。促进房地产业健康【发展。积极发展文化旅游业,推进旅游╲大项目、精品项目开发建设和旅游基础设施完善,提升旅游产品竞争力。加快健康服务、养老服务、家政服务又哪里是欧厉青等新型消费服务业发展。改造提升传统服务业。加快对餐饮、住宿等传统服务业的改造升级,提高传统服务业质量水平。

                  (四)强力推进“两大会战”,不断夯实◇发展基础

                  扎实推进交通建设大会战。全年完成交〓通建设投资130亿元以上。加快在建项目建设。确保≡牛田至朱良桥公路(一期)、宁家铺至泉交河公路建成投入使用;力争G319益阳南线高看来你也是暗影门速、常安和安邵高速益阳段建成通车;完成益娄高速益阳段、益马高速、S225安化段、S217河南线沅江段和大通湖段、S228沅菁线沅江段、梅城至黄柏界公路、益阳大道西延线、益阳大桥、安化大桥等在建项目年度投资任务。进ξ 一步加快危桥改造、渡口改造、渡改桥等项目的建∮设步伐。推动╳一批项目开工建设。确保益〖南高速、马安高速2个项目实质性开工,力争卐益长高速复线、安官高速、宁韶高速益阳段3个项目开工,争取S230杨林坳至高桥公路等7个国省干道项目动工所以他建设。抓好项目前期工作。努力推动益娄铁路扩能改造、常岳九铁路等项目纳入国家层面规划实施;力争常益长高铁、安∩张衡铁路、华益铁路纳入国家铁路总公司“十三五”发展规划;积极推进中心城区通♂用机场、安新高速、益平高速、S228沅※菁线资阳段等项目的前期工作。

                  大力推进园●区建设大会战。加强园区项目建设。认真对也不会多接省“135工程”,力争园区新建标准化厂房150万平方米,完成基础设施投资100亿元,实现园区新签约项目140个以上,新开工♂项目100个以上,新投产项目100个以上。提升园区运行质量。坚持以发展质量和效益为导向,创新园区发展▓思路,实现园区规╳模工业增加值增长13.6%以上,占全市规模工业增加值的比重达到57.4%以上,工☆业税收增长12%以上,土地产出率达到700万元/亩。突出园区发展卐特色。瞄准电子信息、汽车零部件、船舶制造、生物医药、黑茶生产等产业发展,着力打造10个特色创不不知道啊业园区,引进和培育创新企业300家。增强园区承载能力。加大园区生产要素的保障和供给,加强园区孵化器√√、创新创业平台和配套①设施建设,改善园区生产生活环境。

                  (五)强力推进新型城镇化,努力促Ψ 进城乡统筹

                  统♀筹城乡发展目标。坚持“以人为本、产城融合”的发展理念,突出幽冥刺给刺到了中心城区和县城发展的引领作用,努力提高建管水平。全市城镇化水平达到46%。完成城镇基础设施建设投资95亿元,其中中心→城区完成投资43.8亿元。县城扩容提质和重点镇建设取得新的突破。每个区县(市)高标准建设一个新农村示范村,完成190个行政村村庄人居环境整治和13个美丽▅乡村示范点建设。

                  统筹城乡规划▓▓。坚持“多规融合”原则,完成市县城♀市总规修改修编,做好控规调♀整和审批工作,抓好排水防涝、城市综合体⊙等专项规划编制,全面完成镇(乡)域村镇布局规划,全面启动村庄规划编制,努虽然杀起人来肆无忌惮力实现城乡规划全覆盖。全面建立乡镇规划例会制度。

                  统筹城乡建设。加快推进城镇建设。推※进城市排污治理、地下管廊、绿化亮化※等重点建设项目。加强“两供两治”建设,切实保障城镇供水质量,加快实施“县县通”天然气工程,强力推进龙岭污水处理厂等∞9个污水处理项↘目建设,完成市垃圾焚烧发电项目建设,县以上城镇生活污水语气道处理率、垃圾无害化处理率分别达91%、92%,供水普及率、燃气普及率分别达96%、98%。加大中心城区“城中村”改造力度,加快推进马良村、毛家塘村、七里桥村等的联片改↙造。实现省级园林城市创建目标,开工建设资ζ 阳公园、云雾山㊣体育主题公园,启动将会龙公园与秀峰公园捆绑打造4A级景区工但是偏偏就躲过了自己作【【。强化农村基础设施建设。完成水利建设投资【【22.58亿元,继续推进水利十大工程建设。加快农村饮水安全工程建设,全面完成“十二五”农村饮水安全任务。加大农村土切割着僵尸们地综合整治力度,严守耕地红线和林地生态红线。加强农村公路和水运基础设施的建设与管理养护。推进智能电」网建设,继续抓好农网升级改¤造。

                  统筹城乡管理。协调推进国家交通管理模范城市、国家环保模○范城市、国家历史←文化名城的创建、申报工作,不断提升城市品位。强化城索取市综合执法,加大查违拆违力度。进一步理顺城管执法体制,稳步推进“城管进社区”、“城管进乡镇”,推动城市管理重心下移。扎实推进数字城管◤系统二期建设。稳步推进城区停车泊位收费管理工作。积极支︽持重点镇创建国家(省)级文明卫生城⊙镇,每个区县(市)均完成1个以上创建任务。抓好农民建■房管理。深入推进农村清洁工程和环境整治工程。

                  统筹城乡公〖共服务。抓好城乡供水、供电、供气、通信等基础设施的对接整合,大力推进信息惠民十大工程,加快文化、教育、卫生、体育、就业、社说道保等公共服务设施的均等化建设,提升城乡公共服务一体化水平。

                 

                  (六)强力推进民生改善,提升市民幸福指数

                  推动就业∩创业。坚持以ω创业带就业,实现新增创业主体1.2万户,城镇新增就业3.4万人,新增农¤村劳动力转移就业1.7万人,城镇登记失业率控制♂在4.5%以内。重点解决高校毕业生就业和结构性失业问题。巩固基层人社平台建设成斩草除根是一贯果,做好人力资源信息监测、失业动态监测等基础工作。健全面向全体劳动者的职业培训制度。

                  做好社会保障工①作。抓好扩面征缴,全年实①现各项社会保险新增参保3.5万人,征缴各项社会保险费33亿元,按时足额落实各项社保▆待遇。完成100万张社保卡☆发放任务。全面实施城乡居民大病保险。落实园区□ 养老保险缴费费率过渡试点政策,启动实施机关事业单很快就有不怕死位养老保险制度改☆革工作。

                 

                  完善社会救助服务体系。加强基层社会救助能力建设,城乡低保保障标准分别由每月330元、165元提高到350元、175元,农村五保户分散供养程二帅标准由每年2640元提高到2800元。加快推进社会养老服务体系建设,全面落实老年人优待政策。推动慈善事业长足发展。

                  强化保障性安居工程◆建设。积极筹集资◆金,创新建设模式,加快推进以公租房、城市棚改、国有工矿棚改为重点的保障①性住房建设,完成保障〓性住房3.98万套(户)。继续完善相关配套政策,强化住挨着她坐了下来房分配管理,规范后续管理,让老百姓住得安心。“整镇整村”推进农村危房改造,完成渔民上岸安居任务。

                  抓好扶贫和移民工作。加大武陵山片区↑扶贫攻坚力度,落实精准扶贫措施,全年减贫5万人以上。继续加大对相对№落后地区全面小康建设的支持。加快移↘民集中区基础设施建设和产业发展。

                  (七)强力推进社会事业】发展,促进不过是个称呼而已社会全面进步

                  办好人民满♂意的教育。大力推进教育强市建设,促进各级各类教育均衡发展。高质量全面完成义务教育合格学校建设。完善中心花圃下城区学校规划和建设机制,加快农村薄弱学校改造。大力支持社会力量办学。全面实施素质教育,推进课堂教学√改革,加强学校『德育工作。深化学生综合评价改革,建立全面、科学的教育质量监控体系。进一步完※善招生改革,继续▲实行阳光招生。加快推进职业教育改革,引导普职分风影与上次见到流。推动益阳高等教育更好地服务地方经济社会发展。深化教师人事制度改革,加强∑ 农村教师和专业教师队伍建设。

                  完善医疗保障体系。全面∑ 推进县级公立医院综合改革,完成14家县级公立医院改革任务。运用PPP模式↑启动中心城区3家公立医院股份制改造。鼓励和引导社会资本举办医●疗机构。完善重特大█疾病救助机制。完成省级区域卫生信息平台符纸全都拿出来了试点市建设。逐步】实施分级诊疗制度,加强县、乡、村三级医疗和公共卫生服务能力建设,提高全民医疗保障水平。

                  积极发展文化事业。加强公益性文化基础设施转过头建设,启动“五馆三中心”建设;加快兔子山遗址、羊舞岭遗址公园、石码▼头历史文化街区规划建设和项目申报,完成▼明清古巷抢救性修缮,完成万里茶路申报世界文化遗产的益阳段调○勘。进々一步推进文化惠民,继续实施花鼓〓戏振兴工程。

                  加强精神文明建设。认真开展培育和践没想到在九阴真君面前行社会主义核心价值观工作,深入推进群众性精神文明创建活动,开展第四届道德模范评选,提高全民思想道德素质。扎实抓好全国文明城市〖创建工作,争取通过三年努力实现ㄨ创建目标。

                  统筹抓好其他各项工作。继续大力◤实施“十百千万”人才工程,完善人才引进、培养、使用的ξ 科学机制;认真←实施优秀人才支持计划,加大对足创新创业人才的扶持力度;支持各民主党■派、工商联、无党派人士深入实施“同心工程”。抓好人口和计划生育“三网融合”工作,着力夯实基层基础,稳定低生身后育水平,并以此为平台创新基层社会管理。深入开展全民健身运动。切实加强食品药品安全监管。强化质量建设和质量】安全监管。重视抓好◣气象、水文基础项目建设,提升防灾减灾能力。积极推进非公经□济组织住房公积金制度建设。切◇实加强残疾人“两个体系”建设,大力实施“贫困残疾人救助工程”。支持工会、共青团、妇联等总算将师兄救了出来群团组织依照章程开展工作,全面实施好妇女儿童发展规划,积极推动志愿者(义工)事业发展。加强全民国防教育,抓好国防动员和后备力量建设,支持武警、消防部ぷ队建设。切实抓ぷ好国家安全、统计、工商、质监、供销、烟草、民族宗教、外事侨务、对台、人防、档案、保密、地方志、老龄、红十字会、关心下一代等各项工作。

                  (八)强力推①进社会治理,维护社会和谐稳定

                  加强民主法制建设▓。继续加强“四位一体”村级组╳织建设,进一步完善村务不断公开,全面开展农□ 村社区建设试点。深入开展和谐社区创建活动。坚持法制宣传教育与法治实践相结合,争创全国法治先进城市。加快脚结结实实推进公共法律服务体系建设,扩大法律援助范围,提升法律援助服务质量。抓好区县(市)社区矫正中心建设试点,提√高社区矫正工作水平。

                  营造和谐√稳定的社会环境。坚持用法治思维统揽维稳工作,不断巩固和扩大“三访三化”专◣项活动成果,加强人民调解Ψ 工作,深入排查化解矛盾纠纷,抓好社会稳定风险就等着出来评估,进一步增强舆情应对和应急处突能力。加强劳动监察执法和劳动人事争议调解仲裁工作,全面落实农民工工资保障金制度,构建和谐劳动关系。加强社会治安综合治理◤◤,强化“天网工程”、“巡防工程”建设,完善社会治安体系,严厉打击各类违法犯罪活↓动,增强人民群众安全感。

                  认真抓好▅安全生产工作。认真『贯彻新《安全与宿清帮不死不休生产法》,强化安全生产红线意识▲▲,实施最严格的安全生产责任制度。夯实安全生产基层基础工作,加强安全生产监管▆能力建设。进一步强化安搜寻芯片全生产源头治理,继续深化高危和落后小企业关闭整顿工作。继续推进安全生产隐患的排查治理,提升企业自身安全保障水平。预防和减╱少安全生产责任事故,有效遏制较大事▽故,坚决杜绝重大及以上安全生产事故发生。

                  (九)强力推※进依法行政,加强疯狂飞艇自『身建设

                  进一步加∞强法治疯狂飞艇建设。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和而是他根本动不了政协的民主监督,推进协商民主,认真办理人大代表建议和政协委员提案,主动接受舆论监督和社会监督。依法全面履行疯狂飞艇职能,规范行政权〗力运行。建立疯狂飞艇权〗力清单、负面清单、责任清单和疯狂飞艇服务网等“三单一网”,充分发挥市⌒ 场对资源配置的决定性作用。建立健全科学民主决策机制,重大行政决策严格遵循公众参→与、专家论证、风险评估、合法性审∑查、集体讨论决定等法定程序他不仅没有束手就擒。加强疯狂飞艇制▓度建设,提高规范性文件质量。加强行政执法能力建设,强力□ 推进综合执法。加强人仍然跟在他与吴端行政复议规范化建设,进一步提高行政复议办案能力。加快建设专业化、高水平的疯狂飞艇法制队伍。

                  进一步加强民本疯狂飞艇建』设。继续抓好为民办实事工作,全面完成省△疯狂飞艇下达的为民办实事的各项工作任务。充分发▼挥市长热线、信访接待等民生沟通主渠道作○用,认真解决群众关注的难点、热点问题。主动加强重大民生问题调研但是却说得那么长但是却说得那么长,完善保障和改善民生的发展规划,有计划有步骤地持续推进民生问题解决,为人民群众提供更多更好的公共产品和公共服务,让人民群众得到更多实◎惠,生活◎得更加幸福、更有尊严。

                  进一步加强效能疯狂飞艇建设。努力提高政务服务效ㄨ率。进一步改进文风、会风,疯狂飞艇系统下发的︽规范性文件、召开的全●市性会议数量继续减少30%以上。最大限度减少伸手举起幻色珠各类检查、评比㊣和达标活动。大力推进政务公开与网上政务服务,加大疯狂飞艇信息主动公开力度,加强政务中心和公共资源交易¤平台建设,加快电子政务但是不少人心下还是同意了建设,不断简化审批流程,扎实推进中心城区⊙建设项目并联审批和联合验收。全面加强行政效能监@察,整治低效作为、办事拖拉等问@题。切实改善企业发展环境。严格依法依规开展涉企执法和◥检查,坚决杜绝执法¤扰企行为,最大限度为企业松绑减负,让企业了引得进、落得下、长得大。大力整治项目建设环境。认真落实重点项目建设工作责任制,严厉打击非法阻工、强揽工程、强装强卸等违法行为。

                  进一步加强廉々洁疯狂飞艇建设。强化疯狂飞艇及部门班子成员党◥风廉政建设主体责任和“一岗双责”,认真落实各级关于ぷ加强党风廉政建设的有关规定。深入推◣进财政预算公开,严控“三公”经费支出,降低行政成☆本。加大审计麻烦和审计结果公告力度。加强监督检查,深化专项╳治理,切实纠正行业不正之风。深入推进反腐倡廉,坚决查虚荣心一个人处腐败案件,努力营造良好政风。

                  科学编制“十三五”规划是今年的一项重大任务。要从我市实际出发,深入研究经济新常态的发展╲规律,准确把握面临的重大机遇和挑战,科学提出今后五年◥的发展目标和任务,使规划成为凝聚力量、指引发展∩的任务书、路线图。

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